“我想要一身蓝色连衣裙。”
“我想出去走一走，逛逛街。”
“我想发表自己写的文章，让所有人都看到。”
“我想要一个mp4听音乐。”
……
这些平凡的微心愿来自宁夏社会福利院的一群孤残青年，普通人触手可及的事情对他们来说却是难以实现的奢望。
9月19日，自治区政协主席陈雍带队集中督办自治区政协十二届二次会议以来民生类提案，调研宁夏社会福利院运行情况，看望慰问孤残人员。
宁夏社会福利院在院供养306人，其中有宁夏儿童福利院转入的18岁以上153名孤残青年，其中40人可与人简单语言交流，10人能用手势交流，他们是宁夏社会福利院工作人员眼中的“孩子”。在与政协调研组近距离交流中，他们竭尽所能表达着内心的愿望。
“要格外关心关爱残疾人，他们是我们的一分子，同样有着对美好生活的期盼和向往，我们要积极回应孤残青年愿望，最大程度予以满足。”陈雍现场请社会福利院工作人员尽可能地征集梳理孤残青年微心愿，最终形成46个微心愿清单。
9月23日，陈雍主持召开孤残青年帮扶暨“有事好商量”协商座谈会，邀请部分自治区政协委员，自治区民政厅、卫生健康委、医保局，自治区妇联、残联等部门参加，大家围绕回应孤残青年微心愿、建立长效帮扶机制深入交流，并就解决宁夏社会福利院发展中存在的问题和困难协商座谈。
陈雍说，召开孤残青年帮扶暨“有事好商量”协商座谈会，是深入学习贯彻党的二十届三中全会关于完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系任务部署、习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述的具体行动，希望大家畅所欲言，为实现孤残青年微心愿、做好孤残人员帮扶工作、促进残疾人事业全面发展献计出力。
争当“心愿守护者” 现场认领46个微心愿
宁夏社会福利院“孩子”们的愿望清单触动了大家的心弦。
“妇联可以全部认领！”自治区妇联主席王君兰率先表态，此外还将为“孩子”们每人捐赠一身新衣服和一双新鞋。
自治区文旅厅副厅长武裕国说：“我们可以给‘孩子’们提供绘画材料、书籍、mp4、收音机等物品，并纳入文旅系统项目帮扶。”
“‘孩子’们的微心愿，我们照单全收！”自治区政协常委、银川建发集团股份有限公司党委书记杨伟说，每个微小的愿望都令人震撼，那些在生活中面临诸多困难的孤残群体，他们微小的心愿更值得用心去倾听、去满足。建发集团将发挥现代商业“头部”企业示范引领作用，与宁夏社会福利院签订长期帮扶协议，通过建发集团爱心基金会每年给予帮扶。银川建发集团高级副总裁、阅彩商业集团总经理王宁君说：“‘孩子’们所有的心愿都可以在悠阅城一站式全部完成。我们将精心设计、策划带‘孩子’们逛一次街、看一场电影、吃一顿火锅，参加一次钟书阁读书分享、听一场音乐会等系列活动。建发集团将抽调专人做好活动安全保障等各个环节，协调各部门员工全力以赴为孤残青年提供一对一服务。”
爱心在延续，大家认领微心愿的热情持续高涨。
自治区政协委员、宁夏义工志愿服务联合会会长吴金霞说：“政协聚焦孤残青年所需进行关爱帮扶，不仅是政协委员履职服务为民的具体举措，更是对特殊群体个性化需求、深层次需求给予的精准回应。这种帮扶看似微小，但意义重大。义工联将与政协同向同行，号召爱心单位、爱心人士认领46个微心愿，并做好兜底，专职义工、志愿者还可以为‘孩子’们提供心理抚慰、陪伴等服务。”
“我们也可以全部认领！”自治区政协委员、宁夏男孩女孩教育管理发展有限公司董事长杨丽，自治区政协委员、宁夏永税通税务师事务所所长魏光清，国浩律师事务所“郝运清委员会客室”争先恐后认领微心愿。
会场暖心氛围感拉满，每个人都深受触动。经大家现场协商，杨伟委员抢到了46个微心愿，除全部认领外，建发集团还打出“组合拳”，用心用情策划逛街、看电影、读书分享等系列爱心帮扶活动；自治区妇联为每人捐赠一身新衣服和一双新鞋。没有认领到微心愿的委员和部门、组织的帮扶资源和爱心举措也将通过政协搭台统筹，一一落地，精准分配，给更多需要的“孩子”们送去温暖。
自治区政协秘书长曹志斌说：“我们将和宁夏社会福利院以及政协委员、各部门、爱心企业精准对接，把孤残青年的愿望需求落实好，把善款善物使用好，把善心善举传递好，更要把委员们和相关部门的爱心善举统筹好，延伸到我区更多福利机构，惠及更多孤残人员。”
有诉求多商量寻求解决“最佳方案”
自治区政协调研组在宁夏社会福利院调研中了解到，随着宁夏儿童福利院18岁以上孤残青年及各县（区）特困人员中精神障碍患者逐步转入，供养人员数量不断增加，供养对象的人均经费定额1249元/月，全部用于日常生活和医疗开支，宁夏社会福利院经费极其紧张，难以满足供养人员日益增长的特殊照护需求。
“孤残人员存在智力障碍、肢体残疾等问题，很多人生活不能自理，纸尿裤需求量很大。”
“很多孤残人员因先天肠道畸形，导致吸收不好营养不良，需要适量补充蛋白粉或医院特制的营养粉。”
“我们希望每年能安排在院孤残人员就近到旅游景点游玩一两次。因为他们几乎不能正常行走，出行时身边需要一对一安排人员照顾陪同，还有无障碍车辆、陪护人员景区门票等问题依靠自身力量难以解决。”
“孤残人员是需要社会格外关心的群体，他们的成长牵动着每个家庭和社会的心弦，关心帮助孤残青年也是我们义不容辞的社会责任。”自治区残联理事长王宇峰说，社会福利院所需的尿不湿，将争取纳入残联基本康复服务项目，所需的蛋白粉将争取宁夏残疾人福利基金会的资金支持，可以帮助联系无障碍车辆解决孤残人员出行问题，最大程度凝聚社会合力，积极为孤残人员办实事、解难题。
武裕国说，持残疾证进入旅游景区旅游的免收门票，视力、智力残疾人和一级二级肢体残疾人的一名陪护人员免收门票，文旅系统将竭尽所能为宁夏社会福利院孤残人员需求提供绿色通道。建议在保障安全的基础上，社会福利院可分批次带领孤残人员进入博物馆、景区游玩，我们将协调对接各景区，安排专人服务孤残人员，让他们尽情享受大自然美景和社会文化发展成果。
吴金霞委员表示，宁夏义工联合会有专门针对孤残人员的陪伴项目，可以安排专业力量开展孤残人员外出活动时的一对一照顾陪同服务，并将孤残青年纳入联合会帮扶库，链接社会各方资源进行长期帮扶。
……
政协委员和相关部门负责人纷纷将自己的优势资源、帮扶项目、爱心举措摆到“桌面”上，请宁夏社会福利院按需选择。经大家争取、协商，自治区文旅厅协调各景区开辟绿色通道，做好服务保障，满足孤残人员去景区游玩等精神文化需求；自治区残联为社会福利院提供纸尿裤和蛋白粉，并纳入长期帮扶项目……
如何让“超额”的爱心帮扶项目、资源帮助到更多有需求的孤残人员？大家一致建议，希望政协牵头、部门联动、委员跟进，建立起跨部门协同帮扶孤残人员长效机制，通过媒体平台定期发布微心愿，协调各部门、政协委员、爱心人士积极认领，将爱心帮扶延伸至全区各类社会福利机构，惠及更多需要帮助的孤残人员和特殊困难群众。
“非常感谢相关部门和政协委员的积极回应、担当表态。浓浓的爱意一直在会场萦绕，让大家深受感动。”自治区政协副主席马文娟说，要充分发挥人民政协专门协商机构作用，自治区政协社会和法制委员会要统筹梳理，精准对接委员和各部门资源优势，建立长效帮扶机制，确保各项帮扶举措落实落地。
解决“一个问题”到解决“一类问题”
“感谢自治区政协搭建了‘有事好商量’协商议事平台，让我们有机会与政府相关职能部门、政协委员面对面深入交流，共同想办法，解决我们的实际困难和需求。”宁夏社会福利院院长郭朝东说。
宁夏社会福利院（宁夏民政厅民康医院、宁夏荣军康复中心）成立于1971年，为民政厅直属公益一类事业单位，实行“一个机构，三块牌子”的管理模式，也是一所集医教研、康复、社区防治为一体的三级精神专科公立医院，主要承担全区特困、低保、流浪乞讨人员及现役、复退军人中精神障碍患者的收养收治任务，并面向全社会提供各类精神障碍的预防、诊断、治疗、康复、咨询及重型精神疾病防治指导、社区康复等服务。
一套人马三块牌子，既承担民政兜底职能，又担负社会收治任务，职能无法严格划分，运行机制未理顺，宁夏社会福利院未按照特困供养机构落实政策和经费保障，民康医院及荣军康复中心无任何编制、人员及经费的保障支持，未完全按照公立医院实施管理，发展面临困境。现有医保凯发官网入口的支付方式及相关政策，难以满足精神障碍患者日益增长的个性化康复诊疗需求，基本运营存在极大困难。因收治供养对象持续增长，医护养工作难度和强度逐年加大，人员配备严重不足，人员编制、经费紧张，难以为继。
与会人员围绕宁夏社会福利院提出的运行机制不顺、医保凯发官网入口的支付方式优化、护理力量短缺等问题展开协商。
大家一致认为，宁夏社会福利院存在的问题，无论对于承担民政兜底保障职能的社会福利机构还是精神类专科医疗机构，都存在一定的共性，投入不足，历史欠账较多，精神卫生体系建设存在短板弱项，按照国家相关要求，每个地级市以上都要设立精神类专科医院，但石嘴山市和固原市均未设立，民营医院、社会化精神卫生服务机构承担了大量收治任务，但管理水平和服务能力亟待提升。应加大对精神卫生专科医院的资金、机构设置、编制等方面的支持力度，改革创新运营管理体制机制，努力提升精神卫生福利服务科学化、标准化、规范化发展水平。
陈雍不时与大家讨论交流。他说，精神卫生体系建设是关系到我国经济社会发展和人民群众身心健康的重大公共卫生问题、民生问题和社会问题。要围绕全区社会福利机构以及精神类专科医院运行情况普遍存在的问题，充分发挥政协优势作用，深入开展调研，找准问题症结，提出务实建议，形成提案、社情民意信息等，为党委和政府决策提供科学参考，充分释放惠残助残政策的精准兜底效用，助力解决特殊困难群体的急难愁盼。
如何实现解决“一个问题”到解决“一类问题”？
民政部门建议，参照外省改革经验，将宁夏社会福利院（民康医院）按照公益一类事业单位保障实行公益二类事业单位管理；或按照“法人合一、机构分设”的方式，福利机构与精神类专科医疗机构分别落实政策、编制和资金保障，从而理顺运营机制，使特困供养人员得到应有的生活护理保障，促进医院功能在一定的市场化运行中良性发展。
自治区卫生健康委回应，宁夏社会福利院提出的纳入自治区三级医院申请，今年7月已经获批，需要三年建设周期，卫健部门将加强业务指导，在业务培训、资源供给方面给予一定倾斜。
自治区医保局相关负责人现场回应：依据自治区卫生健康委认定的社会福利院三级乙等医疗机构资质，医保部门将积极对接，做好医保支付标准调整工作；针对康复项目价格调整及康复治疗项目治疗频次等问题，已组织专家进行论证，将适当放宽，目前正在走相关审批程序；医保部门将与宁夏社会福利院加强沟通，根据临床诊疗情况和需求，开辟绿色通道。
小切口，大平台；集众智，聚合力；解难题，促发展。
有事好商量，众人的事情由众人商量。一场协商会下来，参会的相关部门、政协委员、企业家有感而发：
“这种协商方式，让我们能更清楚地了解供养人员在日常生活和康复诊疗中最迫切需要解决的问题，更有效更快捷地帮助解决。”
“协商民主这个概念通过参加‘有事好商量’协商座谈，让我们更加直观可感。看到自治区政协是如何搭建平台，倾听民意，建言资政，在大家的共同努力下助力解决民生问题的。”
陈雍说，让广大残疾人过上幸福美好的生活，是推进中国式现代化的必然要求。要充分发挥人民政协专门协商机构作用，围绕推动残疾人事业全面发展中难点堵点问题，深入协商议政，助推关心关爱残疾人政策落实。开展好委员履职“服务为民”活动，积极扶残助残。要按照协商会上达成的共识，加强统筹、明确责任、落实任务，把暖民心、顺民意的好事办实办好，推动形成全社会理解、尊重、关心、支持残疾人事业的良好氛围。（记者 单 瑞 束 蓉）